我國現有行政村已全面實現“村村通寬帶”

12月30日，在工業和信息化部舉行的上午全面實現“村村通寬帶”新聞發布會上，工業和信息化部信息通信發展司司長謝存表示：截至2021年11月底，我國現有行政村已全面實現“村村通寬帶”，打通了廣大農村接入數字經濟時代的“信息大動脈”，貧困地區通信難等問題得到了歷史性解決，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供了堅實網絡支撐。

“十三五”初期，我國尚有約5萬個行政村未通寬帶，其中包括大量建檔立卡貧困村，還有15萬個行政村寬帶接入能力不足4Mbps，城鄉存在明顯“數字鴻溝”。2015年10月經國務院常務會審議通過后，建立了“中央資金引導、地方協調支持、企業主體推進”的電信普遍服務補償機制，開啟了農村通信網絡跨越式發展的新征程。

“用得上”：先后部署七批電信普遍服務建設任務，從支持光纖通達轉向4G網絡建設，從支持行政村向邊疆、海島拓展。累計支持全國13萬個行政村光纖網絡建設和6萬個農村4G基站建設，其中三分之一的任務部署在貧困地區，推動行政村、貧困村、“三區三州”深度貧困地區通寬帶比例分別從不足70%、62%、26%全部提升到100%，農村光纖平均下載速率超過100Mbps，農村及偏遠地區通信基礎設施水平顯著提升。

“用得起”：在面向全國廣大用戶提速降費的基礎上，我們要求電信普遍服務地區資費不得高于其他地區。推動基礎電信企業面向農村脫貧戶持續給予5折及以下基礎通信服務資費折扣，精準降費舉措已惠及農村脫貧戶超過2800萬戶，累計讓利超過88億元。在廣大農村地區，每月只需要三四十元，用戶即可享受個人手機、固定寬帶和網絡電視的套餐包，農村用戶使用寬帶網絡的負擔大幅降低，獲得感有效提升。農村互聯網普及率達到59.2%，較“十三五”初期翻了一番，城鄉普及率差異縮小了15個百分點。

“用得好”：加快農村網絡覆蓋村委會、學校和衛生室，推進“互聯網+”教育和醫療應用發展，全國中小學校（含教學點）100%寬帶通達，遠程醫療覆蓋所有脫貧縣，優質基礎教育醫療資源加速向農村拓展。廣泛覆蓋的城鄉網絡，有力保障2億學生在疫情期間“停課不停學”，有效支撐科學精準防控疫情，助力鄉村治理和基層黨建，促進農村生產生活面貌發生巨大變化。全國農村網絡零售額從2015年的3530億元增長到2020年的1.79萬億元。網絡流量為農村群眾帶來了產品銷量、增加了收入數量、提高了生活質量。

信息通信行業是支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性行業，為經濟社會發展提供了強大的新動能。截至今年11月底，我國現有4G基站586萬個，5G基站超過139.6萬個；光纖寬帶用戶超過5億戶，占全部寬帶用戶的94%，千兆光網已具備覆蓋超過2.6億戶家庭的能力，網絡承載能力持續攀升。通過電信普遍服務深入實施，所有行政村已全面實現“村村通寬帶”（通寬帶是指已通光纖或通4G），其中超過99%的村實現光纖和4G網絡雙覆蓋，貧困地區通信難等問題得到歷史性解決；加快5G等高質量網絡向農村拓展，目前超過97%的縣城城區和40%的鄉鎮鎮區實現5G網絡覆蓋，廣大農村群眾在共享互聯網發展成果中有更多獲得感。

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。城市5G、大數據、云計算等新型基礎設施加速發展，農村地區通信網絡也將面臨新的更高要求。工業和信息化部將聯合財政部繼續深化完善電信普遍服務補償機制，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面實施新一輪電信普遍服務項目，不斷提升農村網絡基礎設施供給能力，支撐數字鄉村建設，賦能鄉村振興發展。

新一輪次電信普遍服務較“十三五”時期有兩方面不同，重點聚焦農村網絡深度覆蓋和高質量發展。一是推進農村網絡深度覆蓋。在行政村“村村通寬帶”基礎上，進一步支持自然村組、林場、牧場、重點區域和交通要道沿線等寬帶網絡覆蓋，同時做好與易地搬遷、興邊固邊等政策銜接，加大對鄉村振興重點幫扶縣、邊疆地區、民族地區、革命老區和森林草原防火重點區域等支持力度，持續提升光纖和4G網絡在農村地區的覆蓋廣度和深度。密切跟蹤各地行政村調整情況，保持未通寬帶行政村動態清零。二是引導農村網絡高質量發展。著眼信息通信技術發展趨勢，加強謀劃部署，積極構建與農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足相適應的高質量農村網絡。在電信普遍服務中逐年加大農村5G網絡建設支持力度。鼓勵基礎電信企業在農村地區開展5G、千兆光纖等高質量網絡建設，逐步拓展覆蓋范圍、提升網絡質量。